Servizi di Manutenzione Integrata degli Impianti Tecnici

The European Commission Joint Research Centre (JRC) has published an open tender (EC-JRC/IPR/2025/RP/5268) for integrated preventive and corrective maintenance services at the JRC Ispra site, including work in classified nuclear zones covering electrical, mechanical and civil works and related auxiliary services. The procurement is a framework agreement without reopening of competition, awarded on the basis of lowest price, with an estimated total value of €7,000,000 and a maximum duration of 48 months. Tenders must be submitted electronically via the EU Funding & Tenders Portal by 4 May 2026 and are open to economic operators established in EU Member States or associated countries, subject to strict selection, insurance and radioprotection/site access requirements.

Sintesi dell'opportunità

Procedura di gara aperta per l'affidamento di un accordo quadro (senza riapertura di gara) per servizi di manutenzione preventiva e correttiva negli impianti e nelle strutture del sito JRC di Ispra, incluse aree nucleari. Copre manutenzione civile, elettrica, meccanica, reti di fluidi, energia e dati, piccole modifiche, verifiche funzionali e trasporto materiali.

Valore stimato:Importo indicativo complessivo: €7 000 000. Durata massima del quadro: 48 mesi ¹.

Chi può partecipare

Agenzie e imprese di manutenzione e gestione impianti (singoli operatori o raggruppamenti/consorzi). Partecipazione elettronica tramite EU Login e Submission EU; sono previste autocertificazioni e requisiti di selezione (criteri amministrativi, finanziari e tecnici) come da documentazione di gara.

Scadenze e date rilevanti

1. 1Termine per la ricezione delle offerte: 04/05/2026, 16:00 (Europe/Rome).
2. 2Apertura pubblica: 05/05/2026, 11:00 (Europe/Rome).
3. 3Data pubblicazione TED: 25/03/2026.

Condizioni principali

Procedura:open procedure. Metodo di aggiudicazione: prezzo più basso. Natura del contratto: servizi. Forma contrattuale: accordo quadro senza riapertura di gara; possibili contratti specifici/buoni d'ordine a esecuzione.

Requisiti pratici essenziali

1. 1Registrazione EU Login e, se richiesto, PIC/Participant identification code.
2. 2Invio elettronico della documentazione tramite il portale F&T (eSubmission).
3. 3Assicurazioni RCT/RCO, documentazione su sicurezza (DUVRI/PSC), e obblighi radioprotezione per accesso in aree classificate.
4. 4Presentazione di autocertificazioni relative ai criteri di esclusione e selezione e documenti amministrativi richiesti.

La documentazione di gara comprende capitolato d'oneri, bozza di contratto quadro, DUVRI (valutazione rischi interferenziali), allegati tecnici e modelli di verbali; i costi per misure di sicurezza da interferenza sono stimati e indicati nel DUVRI.

Sito web e accesso alla documentazione:Documentazione e sottomissione sul portale EU Funding & Tenders (tender details EC-JRC/IPR/2025/RP/5268) F&T Tender details ¹

Footnotes

1. 1Pagina ufficiale del bando e documenti di gara sul portale EU Funding & Tenders: consultare il dettaglio della procedura EC-JRC/IPR/2025/RP/5268 per documenti, Allegati e modalità di invio (eSubmission).

Titolo procedura:Servizi di Manutenzione Integrata degli Impianti Tecnici. Riferimento procedura / procedimento TED: EC-JRC/IPR/2025/RP/5268 (TED reference 59/2026 204644-2026). Amministrazione contraente: Commissione europea, Centro comune di ricerca (JRC) — Ispra Site Management, Nuclear Decommissioning and Waste Management. Oggetto: fornitura di servizi di manutenzione preventiva e correttiva nelle aree nucleari e non nucleari del sito JRC di Ispra comprendenti manutenzione civile, elettrica e meccanica, reti di distribuzione di fluidi, elettricità e dati, piccoli interventi di modifica, verifiche di funzionalità, servizi ausiliari e trasporto generale materiali. Valore stimato totale: €7 000 000. Durata massima del framework: 48 mesi. Procedura: procedura aperta / open procedure, accordo quadro (framework agreement) senza riapertura della competizione. Metodo di aggiudicazione: prezzo più basso. Sede delle prestazioni: sito JRC di Ispra (Via Enrico Fermi, 2749, 21027 Ispra, IT). Modalità di presentazione offerte: elettronica tramite EU Login / eSubmission (submissionEU). Scadenze pubblicate per la partecipazione: 2026-05-04 16:00 (Europe/Rome); data apertura pubblica offerte (verbale): 05/05/2026 ore 11:00 Europe/Rome. Documentazione di gara e allegati disponibili sul portale F&T; tra gli allegati principali: Draft Service FWC, Contratto Parte III, Autocertificazione (criteri esclusione/selezione), Allegato V (ingresso personale), Allegato X (DUVRI), Appendix A/B/C/D (schede di rischio, attività, planimetria, emergenza). Informazioni tecniche e procedure operative (DUVRI, DUVRI Appendici) specificano requisiti di sicurezza, radioprotezione, presenza di zone classificate (ZL, ZS, ZC) e misure di controllo interferenze.

Documentazione principale e funzionamento della procedura:I documenti di gara pubblicati (19 file indicati nel portale) includono: Draft Service FWC (contratto quadro), Contratto - Parte III (condizioni contrattuali), Autocertificazione (criteri di esclusione e selezione), Allegato V (norme ingresso e permanenza personale esterno JRC Ispra), Allegato X (DUVRI - Documento Unico Valutazione Rischi da Interferenza), Appendix A/B/C/D (schede di rischio, attività, planimetria sito e procedure emergenza), modelli verbali (avvio, sospensione, ripresa, fine servizi). La sottomissione è esclusivamente elettronica tramite EU Login e submissionEU; è obbligatorio PIC per le organizzazioni; il portale cifra e conserva gli allegati. Per richieste di chiarimento esiste Q&A pubblica entro termine indicato (termini per domande: entro 27/04/2026 23:59 Europe/Rome). Per dettagli tecnici e modelli si rimanda al portale ufficiale del bando F&T Tender Detail ¹.

Categorie e criteri di valutazione e requisiti amministrativi

Tipo di procedura e condizioni amministrative:procedura aperta per aggiudicazione di un accordo quadro. Offerta vincolante per i termini specificati nella richiesta di contratto specifico. Documento di autocertificazione obbligatorio (Autocertificazione EC-JRCIPR2025RP5268) per i criteri di esclusione e selezione che copre: fallimento/insolvenza, inadempimenti fiscali e contributivi, gravi illeciti professionali, frode/corruzione/reati connessi, carenze nell'esecuzione di contratti finanziati dall'UE, misure restrittive UE, debito accertato verso l'Unione. Sono previste verifiche, richiesta di certificati recenti e possibilità di fornire misure correttive documentate. Obbligo di PIC per partecipare e firma elettronica/firmati documenti (QES) ove possibile.

Informazioni operative e requisiti di sicurezza sul sito

Specifiche per accesso, sicurezza e controllo:il personale esterno deve essere registrato almeno 20 giorni prima dell'inizio lavori; ogni lavoratore richiede fotografia, certificato penale, copia permesso di soggiorno se applicabile; il JRC rilascia permessi d'ingresso giornalieri o badge personali che restano di proprietà JRC. Orari accesso/attività standard: Lunedì-Venerdì fascia 7:00-20:00 per accesso; orario di lavoro JRC standard 8:30–12:30 / 13:30–17:30; interventi in aree controllate soggetti a limiti temporali (es. lavoro manuale: 8:40–12:20 / 13:40–17:20). Compiti di sicurezza, DUVRI e PSC obbligatori: il DUVRI (Allegato X) disciplina valutazione rischi da interferenza e prevede sopralluogo congiunto prima di ogni attività e stima costi misure di sicurezza a carico Commissione quando applicabile. Misure di radioprotezione: per attività in zone classificate è obbligatorio adesione a clausole radioprotezione e coordinamento con Esperto di Radioprotezione JRC; può essere richiesta fornitura dosimetri personali e controlli radiometrici. Trasgressioni di sicurezza possono determinare sospensione lavori e richiesta immediata di sostituzione personale. Norme per rimozione box/occupazione piazzole, penali su ritardi badge e mancata restituzione badge (€100/giorno fino max €1000) sono previste.

1. 1Tipologia del servizio: manutenzione preventiva e correttiva di impianti civili, elettrici, meccanici, reti fluidi, sistemi antincendio, ventilazione, impianti nucleari e convenzionali; lavori civili e manutenzione straordinaria; servizi specialistici (saldatura, sabbiatura, trattamenti superficiali).
2. 2Ambito geografico: interventi esclusivamente presso JRC site Ispra (IT) in zone classificate ZL/ZS/ZC indicate nel DUVRI.
3. 3Durata: massimo 48 mesi dall’entrata in vigore del CQ.
4. 4Valore massimo del CQ: €7 000 000 (importo totale stimato per l'accordo quadro).
5. 5Modalità di aggiudicazione contratti specifici: in esecuzione dell'accordo quadro (richiesta di contratto specifico, risposta vincolante del contraente, firma contratto specifico); metodo di aggiudicazione del CQ: prezzo più basso.
6. 6Pagamenti: pagamenti intermedi su SAP (Stati Avanzamento Prestazioni) per buoni d'ordine >= €25 000; documentazione obbligatoria (SAP approvato, verbale inizio, ticket chiusi); termini di pagamento 30 giorni salvo sospensioni amministrative.
7. 7Requisiti assicurativi: polizza RCT-RCO per tutta la durata del contratto con massimale minimo €3 000 000 e franchigia non superiore al 5%.

Categorizzazione e risposte strutturate richieste

Di seguito la categorizzazione dettagliata dell'opportunità, ricavata integralmente dai documenti di gara e dagli allegati pubblicati.

Eligible Applicant Types:Aziende fornitrici di servizi di manutenzione e facility management: imprese di manutenzione civile, elettrica e meccanica; ditte multiservizi; imprese di ingegneria meccanica ed elettrica; imprese specializzate in impianti termici, refrigerazione, reti fluidi, antincendio; imprese con capacità di operare in aree nucleari (se idonee) e dotate di certificazioni e polizze assicurative. Accettati: PMI/SME, grandi imprese, imprese individuali, consorzi/raggruppamenti (capofila e membri), subappaltatori identificati. Università/enti di ricerca o ONG non tipicamente target primario a meno che forniscano servizi tecnici di manutenzione; non sono previste candidature individuali senza partita IVA/organizzazione. Sono previste offerte congiunte (raggruppamenti) e subappalto previa autorizzazione JRC.

Funding Type:Meccanismo finanziario: contratto di appalto pubblico / procurement — accordo quadro per servizi (framework agreement) con aggiudicazione basata su prezzo (lowest price). Non è un grant/finanziamento a fondo perduto.

Consortium Requirement:Formato ammesso: sia offerta singola sia offerta congiunta (raggruppamento). Per offerte congiunte il capofila è nominato e i membri sono responsabili in solido; il CQ prevede specifiche per la responsabilità congiunta e necessità di documentazione di qualifiche di ciascun membro.

Beneficiary Scope (Geographic Eligibility):Beneficiari eleggibili: imprese stabilite nell'Unione Europea (Italia e altri Stati membri); contratti da eseguire sul sito JRC Ispra (Italia). La documentazione e le clausole fiscali evidenziano specificità per esenzioni IVA e norme doganali; sono previste procedure specifiche per materiali provenienti da Paesi UE o Paesi terzi. Precauzione: soggetti soggetti a misure restrittive UE non possono partecipare.

Target Sector:Settori target: facility management e manutenzione infrastrutturale per impianti civili e nucleari; settori tecnici: impiantistica elettrica, meccanica, termofluidica, refrigerazione, ventilazione, antincendio, reti dati, manutenzione civile (coperture, serramenti, pavimentazioni). Settore: infrastrutture tecniche, utilities, sicurezza industriale e radioprotezione.

Mentioned Countries:Paese esplicitamente menzionato: Italy (sito JRC Ispra). Regione: Unione Europea (l'amministrazione è UE, appaltatori possono essere stabiliti in Stati membri UE). Documenti citano pratiche doganali per merci provenienti da Paesi terzi e procedure T1/DAU per import/export.

Project Stage:Fase di progetto attesa: erogazione operativa / manutenzione, operazioni di esercizio e manutenzione preventiva, correttiva e attività di ristrutturazione e supporto. Si richiede capacità operativa immediata per attività programmate e interventi urgenti.

Funding Amount:Importo massimo stimato del contratto quadro: €7 000 000 (sette milioni). Si tratta di un valore stimato per l'intera durata (48 mesi) e non di un premio unico; non obbliga la Commissione ad ordinare per l'intero importo.

Application Type:Metodo di presentazione: bando pubblico (open call) tramite il portale EU Funding & Tenders; sottomissione elettronica obbligatoria con account EU Login. Scadenze pubblicate: 04/05/2026 16:00 Europe/Rome (termine ricezione offerte). Presentazione Q&A entro 27/04/2026 23:59 Europe/Rome.

Nature of Support:Natura del sostegno: contratto di servizi remunerato con pagamenti. Non è supporto non monetario: l'appaltatore riceve compensi per servizi erogati secondo tariffe e condizioni del contratto (pagamenti intermedi e saldo). Sono previsti inoltre rimborsi per oneri di sicurezza quando applicabili e costi DUVRI a carico della Commissione ove indicato.

Application Stages:Numero di fasi nel processo di aggiudicazione: 1) presentazione offerta elettronica; 2) valutazione amministrativa e tecnica; 3) aggiudicazione del CQ; 4) per ogni servizio: emissione richiesta di contratto specifico / buono d'ordine, risposta vincolante del contraente, firma contratto specifico. Quindi processo complessivo a quattro fasi (procedura di gara + attivazione contratti specifici).

Success Rates:Tassi di successo stimabili: non pubblicati nei documenti; trattasi di gara pubblica competitiva per contratto quadro con criterio prezzo più basso. Successo dipende da capacità tecnica/amministrativa e offerta economica competitiva. Non è fornita statistica storica; pertanto il tasso di successo non è quantificabile dal materiale fornito.

Co-funding Requirement:Co‑finanziamento: non applicabile. Si tratta di appalto a corpo o a misura, non di sovvenzione con cofinanziamento. I servizi diventano oggetto di pagamento a prezzo pattuito; non è previsto apporto di fondi propri come condizione di ammissibilità se non le normali garanzie e la capacità finanziaria (criteri di selezione economici/finanziari).

Template e struttura della domanda / modulistica

Moduli e template pubblicati:la documentazione include i seguenti template e moduli obbligatori o raccomandati da allegare all'offerta: Allegato II (offerta economica con modulo prezzo), Autocertificazione (Allegato 3.1) sui criteri di esclusione e selezione, Allegato 3.1 Modulo per dichiarazioni di persona giuridica o fisica; Allegato 5.1/5.2 Lettere d'impegno subappaltatori/soggetti sulla cui capacità si fa affidamento; Allegato IV (procedura varco doganale) per consegna materiali; Allegato V (Ingresso del personale) con modulo elenco personale e requisiti documentali (foto, certificato penale, permessi soggiorno), Allegato IX (modelli verbali: inizio servizi/lavori, sospensione, ripresa, fine lavori), Allegato X DUVRI (DUVRI modello e appendici: schede di rischio, activity sheets, site map, emergency flyer).

1. 1Struttura tipica della presentazione: documentazione amministrativa (autocertificazioni, prova capacità economica e finanziaria, assicurazioni), documentazione tecnica (esperienza, curriculum, referenze, elenco personale chiave, organigramma e mezzi), offerta tecnica (metodologie, tempi di intervento, gestione sicurezza, piano DUVRI/PSC proposto), offerta economica (modulo prezzi allegato II), eventuali dichiarazioni subappalto e lettere d'impegno.
2. 2Autocertificazione: compilare e firmare il modello 3.1 Autocertificazione (criteri esclusione e selezione) e presentare prove documentali solo su richiesta ove non già fornite precedentemente.
3. 3Formati e limiti tecnici: upload elettronico tramite submissionEU; è necessario rispettare i requisiti di dimensione (allegati <50 MB ciascuno, max 200 files per submission) e naming convention come da System Requirements del portale.
4. 4Firma: firma elettronica qualificata (QES) raccomandata per documenti che lo prevedono; firma autografa ammessa nel caso QES non disponibile.
5. 5Sopralluogo e DUVRI: prima dell'inizio lavori sopralluogo congiunto obbligatorio per aggiornamento DUVRI e valutazione costi interferenza; verbale di sopralluogo deve essere allegato al relativo buono d'ordine/contratto specifico.

Principali obblighi contrattuali e amministrativi estratti:- rispetto dei requisiti di sicurezza sul lavoro (Allegato VI clausole sicurezza, DUVRI/PSC), - polizze assicurative RCT/RCO con massimale minimo €3 000 000; - registrazione e gestione personale esterno (elenco personale 20 giorni prima dell'inizio attività, certificato penale, foto, permessi), - rispetto delle clausole di radioprotezione in aree classificate; - conformità a normative nazionali italiane applicabili al sito JRC Ispra (D.Lgs. 81/2008, D.Lgs. 101/2020) e obblighi contrattuali JRC (ingresso materiali via varco doganale, DAU/EX1/T1 per merci di import/export).

Rischi e misure di sicurezza specifiche (estratto DUVRI):Il DUVRI (Allegato X) identifica rischi da interferenza e misure di mitigazione: segnaletica e recinzioni, DPI obbligatori, formazione/informazione personale, delimitazione e controllo accessi, procedure di coordinamento per interventi in zone ZC/ZS (radiazioni ionizzanti), controlli radiometrici per materiali in uscita, gestione MCA/FAV (amianto e fibre artificiali vetrose) con mappatura e piano di bonifica/monitoraggio, procedure antincendio e controllo atmosfere, controllo materiali, piani di emergenza e salvataggio. Il DUVRI contiene anche una stima dettagliata dei costi di sicurezza da interferenze (esempio totale campione indicato €22 268,95 per misure esemplificative e oneri di personale per prove evacuazione, DPI, attrezzature anticaduta).

Gestione materiali e dogane:l'Allegato IV disciplina modalità di introduzione merci via dogana per materiali provenienti da Italia, altri Stati membri UE o Paesi terzi; DAU EX1 e T1 per merci extra-UE, responsabilità e costi a carico contraente per emissione documenti doganali, oneri di importazione e procedure per rimozione/uscita materiali, formulari rifiuti (FIR) per materiali di risulta e controlli radiometrici ove richiesti.

Checklist operativa per la preparazione dell'offerta:1) Registrazione PIC e account EU Login; 2) compilazione e firma autocertificazione (Allegato 3.1); 3) modulo offerta economica (Allegato II) con sconti e prezzi per voci previste; 4) piano tecnico-organizzativo, organigramma e CV personale chiave; 5) prova polizze assicurative (RCT/RCO); 6) elenco subappaltatori e lettere d'impegno (Allegati 4, 5.1, 5.2) se applicabili; 7) accettazione condizioni contrattuali e modulo contratto (Parte III); 8) documentazione su esperienze pregresse e referenze similari; 9) documentazione di conformità DUVRI/PSC e proposta di coordinamento sicurezza; 10) controlli formali su formato allegati, limiti di peso file e numero documenti (system requirements).

1. 1Principali scadenze operative: termine ricezione offerte 04/05/2026 16:00 Europe/Rome; data apertura pubblica 05/05/2026 ore 11:00; termine per domande Q&A 27/04/2026 23:59.
2. 2Contatti utili per il bando: Uffici JRC indicati nella documentazione (referenti finanziari e tecnici), Ufficio Affari Doganali jrc-ispra-affari-doganali@ec.europa.eu per procedure import/export.
3. 3Documenti di gara pubblicati: 19 file, inclusi DUVRI, Contratto FWC (Draft Service FWC), Allegato V (ingresso personale), Allegato IX (modelli verbali), Allegato IV (varco doganale).

Riferimenti legali e regolatori:D.Lgs. 81/2008 e D.Lgs. 101/2020 (norme italiane per salute e sicurezza e radioprotezione), regolamenti UE applicabili (regolamento finanziario, direttive appalti ove menzionate), protocolli fiscali e privilegi per istituzioni UE (Legge 1/8/1960 n.906 e Allegato F per esenzioni IVA), normativa doganale (DAU/EX1, T1) e normativa sui rifiuti (D.Lgs. 22/1997 e adempimenti FIR).

Footnotes

1. 1Pagina ufficiale della procedura sul portale Funding & Tenders: dettagli di gara, documenti e link per la sottomissione elettronica sono disponibili presso il portale EU Funding & Tenders Tender details.

Opportunity Overview

This is an open procedure call for tenders (EC-JRC/IPR/2025/RP/5268) issued by the European Commission, Joint Research Centre (JRC) for integrated maintenance services at the JRC Ispra site in nuclear areas. The services cover preventive and corrective maintenance of structures, civil systems, technical plants, and distribution networks for fluids, electricity, and data, including related components and auxiliary services such as minor modifications, functionality checks, and general material transport.

The contract is structured as a framework agreement without reopening of competition, awarded based on lowest price, with an estimated total value of €7,000,000 over a maximum duration of 48 months. TED reference: 59/2026 204644-2026. CPV code: 50700000 - Repair and maintenance services of building installations.

Key Dates and Milestones

• TED publication date: 25 March 2026
• Deadline for questions: 27 April 2026 23:59 Europe/Rome
• Deadline for receipt of tenders: 4 May 2026 16:00 Europe/Rome
• Public opening: 5 May 2026 11:00 Europe/Rome

Eligibility and Who Can Apply

Open to all economic operators established in EU Member States or associated countries. Tenders must be submitted electronically via the EU Funding & Tenders Portal requiring EU Login. Participants must register for a PIC (Participant Identification Code) if not already done. Detailed exclusion and selection criteria are outlined in the self-declaration form (Allegato 3.1), covering bankruptcy, tax debts, professional misconduct, fraud, corruption, terrorism-related offenses, and conflicts of interest.

Key Requirements:Applicants must provide proof of financial capacity, technical/professional qualifications, and compliance with health/safety standards. Subcontracting is allowed with prior approval. Joint tenders are permitted with a designated lead.

Scope of Services

Services are performed in nuclear zones (free, supervised, controlled) at JRC Ispra, including:

• Electrical: Maintenance, surveillance procedures (quarterly, semi-annual, annual), fire systems, emergency lighting, differential circuit breakers, leak detection, panel cleaning.
• Mechanical: Systems for fluids/gases (industrial water, chilled water, heating, potable water, fire, compressed air, refrigeration, conventional/nuclear ventilation), pumps, valves, tanks, pipes, motors, fans, conditioners; programmed/corrective maintenance; special treatments (welding, sandblasting), engineering design.
• Civil: Semi-annual preventive (cleaning pits, grates, collectors, roads, roofs, gutters); annual inspections (windows, roofs, floors, parapets, stairs, gates); extraordinary maintenance.

Contract Structure and Financial Details

Safety, Security, and Site Access

Work in nuclear areas requires strict compliance with Italian D.Lgs. 81/2008 and 101/2020, JRC safety rules, radioprotection clauses, and DUVRI (Unique Document for Interference Risk Assessment). Personnel access: 20-day advance list submission (name, birth, citizenship, profession, residence, photo, criminal record); badges issued by JRC. Working hours: Mon-Fri 8:30-17:30. DUVRI interference safety costs (est. €22,269) borne by JRC.

Key Documents (19 available):Draft FWC, self-declaration, personnel access rules, DUVRI with appendices (risk/activity sheets, site map, emergency flyer), safety clauses, verbali models.

Submission and Procurement Process

1. 1Register EU Login and PIC if needed.
2. 2Download tender documents from portal.
3. 3Submit questions by 27 Apr 2026.
4. 4Prepare tender: admin docs (self-cert, powers), financial offer.
5. 5Electronic submission by 4 May 2026 16:00 CET.

Primary source:EU Funding & Tenders Portal. All docs in Italian; no translations noted. Q&A section active for clarifications.

Risks and Considerations for Applicants

• Nuclear site: Radioprotection training, dosimetry, emergency procedures mandatory.
• Penalties: Delays (0.3%/day up to 10%), non-removal of site box (€100/day up to €10K), excessive staff turnover (€3K/person).
• Insurance: RCT-RCO min €3M required within 20 working days.
• Previous contracts: NBI held similar until 2018; competitive landscape includes Italian firms experienced in nuclear maintenance.

Applicants should review full tender specs, DUVRI (€22K safety costs), and site-specific nuclear risks. Joint ventures allowed; focus on lowest price with proven nuclear maintenance expertise.

Footnotes

1. 1Data extracted from official EU portal and tender documents dated March 2026. Verify latest status on portal as details may update.